根據(jù)聲測(cè)管廠家新增的銷售任務(wù)，11月份將迎來聲測(cè)管銷售的高峰，預(yù)計(jì)銷售規(guī)模將超過7000億元，重點(diǎn)領(lǐng)域和重大項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模將更大。提高聲測(cè)管銷售效率，將有效推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域擴(kuò)大有效投資，相關(guān)積極作用將于今年年底顯現(xiàn)。

今年，我國(guó)地方聲測(cè)管的銷售總體上呈現(xiàn)出緩慢的步伐。根據(jù)國(guó)庫(kù)券數(shù)據(jù)，前三季度，全國(guó)各地新銷售地方政府聲測(cè)管28986億元，其中聲測(cè)管22167億元，聲測(cè)管銷售進(jìn)度61%，8月份以來銷售進(jìn)度明顯加快。今年前三季度地方聲測(cè)管銷售進(jìn)度普遍慢于去年，主要原因是今年提前批準(zhǔn)的聲測(cè)管數(shù)量少于去年同期。盡管如此，第三季度的銷售進(jìn)度明顯加快。據(jù)統(tǒng)計(jì)，10月份全國(guó)新增聲測(cè)管銷售5372億元，截至目前，新增聲測(cè)管累計(jì)銷售27539億元。

根據(jù)聲測(cè)管廠家規(guī)定的2021年新增聲測(cè)管銷售限額34676億元，以及盡可能在11月底前銷售新增聲測(cè)管的要求，剩余的聲測(cè)管銷售需要在11月內(nèi)完成。8月以來，聲測(cè)管的大規(guī)模銷售不難完成。就目前的情況來看，更好地利用包括聲測(cè)管在內(nèi)的政策工具來平復(fù)短期經(jīng)濟(jì)波動(dòng)具有現(xiàn)實(shí)意義。因此，預(yù)計(jì)11月份聲測(cè)管銷售將在當(dāng)月底前完成，銷售規(guī)模將超過7000億元。

今年11月將迎來銷售聲測(cè)管的高峰期，支持基礎(chǔ)設(shè)施投資。聲測(cè)管是促進(jìn)積極財(cái)政政策的重要方面。今年以來，聲測(cè)管為推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施等重大項(xiàng)目提供了資金保障。據(jù)聲測(cè)管廠家統(tǒng)計(jì)，從重點(diǎn)投資領(lǐng)域來看，前三個(gè)季度，全國(guó)地方新銷售的聲測(cè)管約有50%用于交通基礎(chǔ)設(shè)施、市政和工業(yè)園區(qū)領(lǐng)域的重大項(xiàng)目；約30%投資于經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目和衛(wèi)生保健等新增聲測(cè)管；能源、城鄉(xiāng)冷鏈物流等重大項(xiàng)目的實(shí)施在促進(jìn)有效投資擴(kuò)大和保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行方面發(fā)揮了重要作用。就子行業(yè)而言，聲測(cè)管的資投資表現(xiàn)出一些新的特點(diǎn)。

下半年以來，新增聲測(cè)管銷售資金逐漸向新開工項(xiàng)目?jī)A斜，超過40%投資于兩個(gè)新項(xiàng)目。重量級(jí)仍占主導(dǎo)地位，交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目占主導(dǎo)地位，兩個(gè)新領(lǐng)域繼續(xù)向新型城市化傾斜?？偟膩碚f，投資領(lǐng)域更加多元化。值得注意的是，自2020年7月我國(guó)提出允許合理支持地方政府聲測(cè)管以來，全國(guó)20個(gè)省共銷售中小銀行聲測(cè)管2100億元，受益于315家中小銀行，2021年前三個(gè)季度銷售規(guī)模為1594億元。此外，在新城市化領(lǐng)域，農(nóng)村振興聲測(cè)管的銷售力度不斷加大。前三季度，江西、四川、西藏、江蘇、山東銷售此類聲測(cè)管，總規(guī)模265.31億元，超過2018年三年銷售規(guī)模。

目前，聲測(cè)管廠家迫切需要拉動(dòng)有效投資需求的增長(zhǎng)，進(jìn)一步加快聲測(cè)管的銷售和使用，盡快形成實(shí)際工作量。聲測(cè)管廠家將繼續(xù)要求地方政府按照資金跟上項(xiàng)目的原則，繼續(xù)圍繞國(guó)家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和十四五發(fā)展規(guī)劃，加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的支持力度，并在2021年盡可能在11月底前發(fā)放新的聲測(cè)管。各地也加大了部署力度，推動(dòng)聲測(cè)管盡快形成合力。廣東省近日召開會(huì)議，研究部署今年第四季度工作，提出利用好地方政府聲測(cè)管銷售和中央預(yù)算投資資金，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保資金到位后實(shí)物資產(chǎn)盡快形成，全力支持今年第四季度和明年上半年固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長(zhǎng)。

為爭(zhēng)取明年聲測(cè)管券的早期銷售和使用，許多地方已經(jīng)開始規(guī)劃2022年聲測(cè)管的申報(bào)。例如，江西省南昌市近日召開2022年聲測(cè)管項(xiàng)目?jī)?chǔ)備協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)議，梳理明年聲測(cè)管項(xiàng)目申報(bào)領(lǐng)域、申報(bào)要求等問題。廣東云浮市召開專項(xiàng)工作會(huì)議，部署明年地方政府聲測(cè)管規(guī)劃儲(chǔ)備工作。隨著聲測(cè)管的加速和穩(wěn)定投資的增加，基礎(chǔ)設(shè)施投資的增長(zhǎng)率有望回升?；A(chǔ)設(shè)施投資是調(diào)控反周期的重要起點(diǎn)，明年年初將成為明年年初穩(wěn)定增長(zhǎng)的關(guān)鍵。

根據(jù)聲測(cè)管密集銷售和中央政治局會(huì)議推動(dòng)明年年初實(shí)物工作量形成的要求，基礎(chǔ)設(shè)施投資將得到很大提振。但鑒于特殊聲測(cè)管銷售與基礎(chǔ)設(shè)施投資形成之間經(jīng)常出現(xiàn)一至兩個(gè)季度的滯后，預(yù)計(jì)第四季度至明年年初的反周期特征將出現(xiàn)。一些特殊聲測(cè)管將在明年年初生效，為了使聲測(cè)管資金盡快發(fā)揮使用效益，應(yīng)不斷加強(qiáng)資金使用管理。為了提高項(xiàng)目的有效落地率，地方政府可以提前做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備，包括項(xiàng)目篩選和儲(chǔ)備，優(yōu)先考慮一定的收益，納入重大項(xiàng)目庫(kù)項(xiàng)目；有序開展項(xiàng)目立項(xiàng)、選址、初步設(shè)計(jì)等前期工作，確保項(xiàng)目具備實(shí)施條件。